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关于鉴定
大连仲裁委员会仲裁案件鉴定管理办法(试行)
2020.04.16
大连仲裁委员会
仲裁鉴定管理办法

第一章  总 则
第一条  为规范大连仲裁委员会鉴定机构及案件鉴定的管理,提高仲裁鉴定机构管理水平及仲裁案件鉴定质量,根据《中华人民共和国仲裁法》、《大连仲裁委员会仲裁规则》、《中华人民共和国民事诉讼法》、《司法鉴定程序通则》,结合仲裁工作实际,制定本办法。
第二条  本委仲裁鉴定管理,应当严格遵守《中华人民共和国仲裁法》和《大连仲裁委员会仲裁规则》及本办法相关规定,遵循公平、公正的原则进行。
第三条  本办法所称仲裁鉴定管理包括仲裁鉴定机构管理和仲裁案件鉴定程序两部分。
本办法所称仲裁鉴定机构管理,是指本委依据相关规定筛选鉴定机构加入仲裁鉴定机构名册,并对加入名册的鉴定机构进行监督管理的活动。
本办法所称仲裁案件鉴定程序,是指仲裁过程中,为查明案件事实,仲裁庭应当事人的申请或依据职权作出决定,委托具有专业资质的机构,对专门性问题进行检验、鉴别和评定的活动。包括:工程造价鉴定、工程质量鉴定、资产评估、会计审计、产品质量鉴定、价格认证、文检鉴定等技术鉴定。
第四条  仲裁鉴定的管理及实施必须严格遵守国家法律法规及规章,坚持公正原则,严禁以权谋私、收受贿赂、收取回扣等违法违约行为,并自觉接受国家、社会及委托人的监督。
第五条  鉴定机构应当采用现代科学技术实施鉴定,并应在尊重当事人合同约定的基础上,执行国家、行业、企业标准。鉴定机构应当在国家相关部门核定的收费标准范围内合理收取鉴定费,禁止乱收费。
第六条  鉴定机构应当依法独立开展鉴定工作,不受任何机关、团体或个人干预。
第七条  仲裁处作为本委仲裁鉴定管理与实施的职能部门,负责鉴定机构的管理及仲裁案件鉴定的组织、实施。
第二章  仲裁鉴定机构管理
第八条  本委设《仲裁鉴定机构名册》,原则上在该《名册》中选定或指定仲裁案件的鉴定机构,双方当事人另有约定除外。
第九条  仲裁鉴定机构的加入,实行自愿、考核、择优的原则。
第十条  申请加入《仲裁鉴定机构名册》的鉴定机构,应当具有行业主管部门审批的较高级别专业资质,有良好业绩,具有司法鉴定资质者可优先予以考虑。
第十一条  申请加入《仲裁鉴定机构名册》的,须向本委提交如下材料:
(一)入册申请书;
(二)企业或社团法人营业执照副本;
(三)行业主管部门审批的专业资质证书(含已取得的司法鉴定资质证书);
(四)专业技术人员名单、执业资格证书;
(五)公司《章程》;
(六)主要业绩;
(七)年检文书;
(八)收费标准。
第十二条  本委接到鉴定机构入册申请后,于15日内作出接收或拒绝入册的书面决定。
第十三条  入册鉴定机构有下列情形,应当及时向本委报告:
(一)变更机构名称、住所地;
(二)变更法定代表人(负责人);
(三)修改《章程》;
(四)变更业务范围;
(五)机构及鉴定人资质变化。
第十四条  本委实行入册鉴定机构年度核验制度。每年3月,入册鉴定机构须向本委提交以下材料:
(一)上年度仲裁鉴定工作情况报告;
(二)上年度机构主要业绩;
(三)上年度机构及鉴定人年检证明。
第十五条  鉴定机构或鉴定人具有下列情形之一的,本委可视情况对鉴定机构作出责令纠正、终止委托、从《仲裁鉴定机构名册》中除名的决定:
(一)无正当理由不接受本委委托的;
(二)应当披露而未向本委披露及应当回避而未向本委提出回避请求的;
(三)鉴定费超出国家价格主管部门核定的收费标准或以其他名目收取鉴定费以外的其他费用的;
(四)私自会见当事人、未履行保密义务、对案情妄加评论,或有其他违法违纪行为的;
(五)无正当理由未在约定时限内完成鉴定工作的;
(六)不按要求出庭质证的;
(七)向本委提供虚假资质证明的;
(八)不按时参加年度核验或核验不合格的。
第三章  仲裁案件鉴定程序
第十六条  仲裁案件鉴定的实施,应当遵循充分尊重当事人意愿的原则。
第十七条  仲裁庭根据案情可以应当事人请求决定委托鉴定,也可以自行决定委托鉴定。仲裁庭决定委托鉴定的案件以本委名义对外委托。
第十八条  仲裁庭对需要鉴定的仲裁案件,应当就委托鉴定事项、鉴定要求、双方当事人提交鉴定机构的证据材料提出明确意见,承办秘书应当将该意见记录在庭审笔录或评议笔录中,并于3日内填写《委托鉴定意见书》,由首席仲裁员或独任仲裁员签字确认。
第十九条  仲裁庭提出委托鉴定意见后,应当根据鉴定事项所涉专业在仲裁鉴定机构名册中划定双方当事人约定鉴定机构的范围。承办秘书应当于3日内向双方当事人送达《选定鉴定机构通知书》、《仲裁鉴定机构名册》、《鉴定机构选定情况记录》。当事人收到上述材料后,应在《选定鉴定机构通知书》规定的日期内填写《鉴定机构选定情况记录》提交本委。逾期提交视为放弃选定权。
第二十条  双方当事人应当在划定的鉴定机构范围内分别进行过半数的遴选约定,双方重合选出的鉴定机构视为一致选定。重合选出两个以上的,采取抽签方式决定。
第二十一条 双方或一方当事人以书面形式委托本委选择鉴定机构或放弃选定权的,由仲裁处处长于3日内指定并报主管领导审批;预估鉴定数额1 000万元以上的,应报主任审批。
第二十二条 鉴定机构选定或指定后,承办秘书应当于3日内征询受托鉴定机构是否接受委托。
鉴定机构接受委托的,承办秘书应当于3日内将《确认鉴定机构通知书》送达双方当事人,同时通知预交鉴定费用的当事人于10内自行与鉴定机构协商并向其预交鉴定费用。逾期视为放弃鉴定请求。经仲裁庭同意后,承办秘书向双方当事人送达《终止鉴定通知书》,仲裁庭恢复审理。
鉴定机构拒绝委托的,应当书面说明理由,并提交承办秘书备案。承办秘书应当于3日内组织双方当事人重新选定或指定鉴定机构。
第二十三条  案件审限自《委托鉴定意见书》作出之日起中止。
第二十四条  当事人申请鉴定的,由申请鉴定的当事人预交鉴定费;仲裁庭提出鉴定的,由仲裁庭决定预交鉴定费的比例。鉴定费最终的承担比例由仲裁庭决定。
第二十五条  被当事人选定或被本委指定后,鉴定机构或鉴定人有下列情形之一的,应当主动披露并提出回避请求;当事人认为指定的鉴定机构或鉴定人存在下列情形之一的,可以向本委提出回避请求:
(一)是本案的当事人,或者是当事人近亲属的;
(二)本人或者其近亲属与本案有利害关系的;
(三)担任过本案的证人、勘验人、辩护人、诉讼代理人的;
(四)与本案当事人有其他关系可能影响鉴定公正的。
第二十六条  当事人对本委指定的鉴定机构有异议的,应当于接到《确认鉴定机构通知书》之日起3日内向本委提出书面异议申请。
第二十七条  鉴定机构或当事人申请回避的,及当事人对指定的鉴定机构提出异议的,本委应当于收到书面申请之日起5日内作出决定意见。决定作出后,恢复案件鉴定程序或重新选(指)定鉴定机构。
第二十八条  双方当事人收到《确认鉴定机构通知书》且在规定期限内未提出异议的,承办秘书应当于3日内将《鉴定委托书》连同简要案情、鉴定所涉证据材料一并送达鉴定机构。
《鉴定委托书》应当载明委托鉴定事项、鉴定所涉证据、鉴定期限、鉴定费用确定及支付方式等。
第三十一条  鉴定需要现场勘验的,鉴定机构应当于收到鉴定费用之日起5日内确定现场勘验日期、勘验事项及勘验要求,并通知承办秘书。承办秘书应当于接到通知之日起3日内通知仲裁庭并书面通知双方当事人。当事人无故不参加勘验,不影响勘验进行。
第三十二条  鉴定机构负责组织现场勘验。仲裁庭应当参加或委托承办秘书参加。鉴定机构应当制作《勘验记录》,由勘验参与人签字确认,并附鉴定报告中。
第三十三条  鉴定机构认为需要补充证据,应当向仲裁庭提出,由承办秘书责成当事人在指定期限内提交。未经仲裁庭质证的证据材料不得作为鉴定依据使用。
第三十四条  鉴定机构在提交鉴定报告前,可以与双方当事人进行沟通交流,听取当事人的意见,适时进行调整修改,最大限度地促进双方当事人对鉴定结论的共识。减少质证中矛盾,提高鉴定效率。
鉴定机构与当事人分别进行沟通交流时,应当有仲裁庭成员或承办秘书在场。
第三十五条  《鉴定报告》制作应当规范、标准。鉴定机构按照仲裁庭组成形式及当事人人数出具相应份数的《鉴定报告》。承办秘书自签收《鉴定报告》之日起3日内向仲裁庭及双方当事人送达《鉴定报告》。
第三十六条  仲裁庭应当于《鉴定报告》送达当事人7日内,组织开庭质证。鉴定机构应当指派鉴定人出庭接受询问。鉴定人出庭时,应当核实身份。
第三十七条  需要对鉴定报告进行补正的,应当于休庭或闭庭后10日内作出补正并送达本委。承办秘书应当于收到补正的《鉴定报告》3日内送达仲裁庭及双方当事人。需要重新质证或补充质证的,同时通知双方当事人具体开庭日期。
第三十八条 有下列情形之一的,仲裁庭可以根据当事人申请或实际需要,决定是否进行补充鉴定:
(一)有新的与鉴定事项有关的证据;
(二)原鉴定项目有遗漏。
补充鉴定由原鉴定机构作出。
第三十九条  当事人对鉴定结果有异议申请重新鉴定,提出证据证明存在下列情形之一的,仲裁庭应予准许:
(一)鉴定机构或者鉴定人不具备相关的鉴定资格的;
(二)鉴定程序严重违法的;
(三)鉴定结论明显依据不足且鉴定机构拒绝改正的;
(四)经过质证认定不能作为证据使用的其他情形。
前款第(一)、(二)、(三)项完全系鉴定机构责任所致,该鉴定机构应退出鉴定程序并向申请人退还所收费用。由仲裁庭另行组织鉴定。
对有异议的鉴定结果,可以通过补充鉴定、重新质证或者补充质证等方法解决的,不予重新鉴定。
第四十条  鉴定机构对仲裁鉴定案件负有保密义务。鉴定中及鉴定后均不得向当事人之外的第三人披露鉴定情况及案情。
第四十一条  委托期限为自《鉴定委托书》规定的收到鉴定费用之日起起至鉴定报告最后一次修改完毕办案秘书签收之日止。期限一般为30日;特殊情况需要延长期限的,鉴定机构应于限届满5日前提交书面延期申请。每次延长期限不得超过15日。
第四十二条  案件审限自最终《鉴定报告》送达承办秘书签收之日起恢复计算。
第四章  附 则
第四十三条  本办法由本委负责解释。
第四十五条  本办法自2015年7月1日起施行。
附:《仲裁鉴定机构名册》、《委托鉴定意见书》、《选定鉴定机构通知书》、《鉴定机构选定情况记录》、《征询函》、《确认鉴定机构通知书》、《终止鉴定通知书》、《鉴定委托书》、《现场勘验通知书》。